Pyhtaatv
PYHTÄÄN KUNTA ESITYSLISTA 6/2024 1
Kunnanvaltuusto
AIKA 09.12.2024 klo 18:00 -
PAIKKA Huutjärven koulu
ASIAT
§ Otsikko Sivu
1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kvalt 3
2 Pöytäkirjan tarkastaminen Kvalt 4
3 Vuoden 2025 talousarvio 5
4 Hallintosäännön päivittäminen 1.1.2025 7
5 Valtuustoaloite / Kesälaitumen perustaminen 10
6 Muutokset vuoden 2024 talousarvioon 12
7 Sopimus kotoutumisen edistämisen palveluiden 14
järjestämisestä Etelä-Kymenlaaksossa
PÖYTÄKIRJAN
NÄHTÄVÄNÄPITO Pyhtään kunnanvirasto 12.12.2024 klo 9.00-15.00. Pöytäkirjan julkaisu
yleiseen tietoverkkoon 12.12.2024
PUHEENJOHTAJA Tuija Arvila
|
PYHTÄÄN KUNTA
OSALLISTUJAT |
ESITYSLISTA |
6/2024 |
2 |
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
Nimi |
Tehtävä |
|
|
|
Läsnä |
Arvila Tuija |
Puheenjohtaja |
|
|
|
|
Liimatainen Mervi |
I varapuheenjohtaja |
|
|
|
|
Nurmiranta Ilkka |
II varapuheenjohtaja |
|
|
|
|
Aksels Tuulikki |
Jäsen |
|
|
|
|
Helle Tiina |
Jäsen |
|
|
|
|
Huovila Kari |
Jäsen |
|
|
|
|
Jaakola Anna |
Jäsen |
|
|
|
|
Joas Timo |
Jäsen |
|
|
|
|
Kujala Marko |
Jäsen |
|
|
|
|
Kulhelm Jarmo |
Jäsen |
|
|
|
|
Kurki Aleksi |
Jäsen |
|
|
|
|
Lakso-Adamsson Riitta |
Jäsen |
|
|
|
|
Lehto Heli |
Jäsen |
|
|
|
|
Lehto Raul |
Jäsen |
|
|
|
|
Leppänen Sari |
Jäsen |
|
|
|
|
Paavola Erja |
Jäsen |
|
|
|
|
Pöyhönen Jouko |
Jäsen |
|
|
|
|
Rasi Jesse |
Jäsen |
|
|
|
|
Rosqvist Kim |
Jäsen |
|
|
|
|
Salama Jane |
Jäsen |
|
|
|
|
Sonntag Maria |
Jäsen |
|
|
|
|
Söderholm Jukka |
Jäsen |
|
|
|
|
Turunen Riikka |
Jäsen |
|
|
|
|
Ukkonen Jarkko |
Jäsen |
|
|
|
|
Vanhala Toni |
Jäsen |
|
|
|
|
Vehmaa Heikki |
Jäsen |
|
|
|
|
Yrjölä Reijo |
Jäsen |
|
|
|
|
Lindholm Terhi |
Asiantuntija |
|
|
|
|
Koskinen Tommi |
Pöytäkirjanpitäjä |
|
|
|
|
Paju Taija |
Asiantuntija |
|
|
|
|
Hakulinen Sari |
Asiantuntija |
|
|
|
|
Kaulio Janne |
Asiantuntija |
|
|
|
|
Eskola Venla |
Nuorisovaltuuston edustaja |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kvalt
Kvalt 09.12.2024 §
Kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään 4 päivää ennen kokousta
lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo-oikeus tai velvollisuus. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava kunnan verkkosivuilla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (hallintosääntö 81 §).
Valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta tiedotetaan ennen kokousta niissä
tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa (hallintosääntö 81 §).
Kunnanvaltuuston kokouksesta on ilmoitettava säädetyn tavan lisäksi
Pyhtäänlehti-Pyttisbladet -nimisessä paikallislehdessä kokouksen aika ja paikka sekä milloin ja missä paikassa kokouksen tarkastettu pöytäkirja valitusosoituksineen tullaan pitämään yleisesti nähtävänä (kv:n päätös 7 § 10.2.2020).
Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivat erityiset syyt ole esteenä (hallintosääntö 82 §).
Tästä kokouksesta on annettu yleisesti tieto hallintosäännön 81 §:n ja
kunnanvaltuuston päätöksen 7 § 10.2.2020 mukaisesti julkaisemalla kokousta koskeva kuulutus kunnan verkkosivuilla ja PyhtäänlehtiPyttisbladetissa 27.11.2024.
Kokouksen esityslista liitteineen on julkaistu sähköisessä
kokousjärjestelmässä 04.12.2024.
Päätösehdotus Kunnanvaltuusto toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Päätös
2
Pöytäkirjan tarkastaminen Kvalt
Kvalt 09.12.2024 §
|
|
Valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua siltä osin kun pöytäkirjaa ei tarkasteta kokouksessa (hallintosääntö 102 §). |
|
|
|
|
Päätösehdotus
|
Valtuusto valitsee kaksi valtuutettua tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. |
|
Päätös |
|
3
Vuoden 2025 talousarvio
|
Khall 26.08.2024 § 93 |
|
|
|
|
|
Valmistelija
|
Hallintojohtaja Tommi Koskinen, p. 046 922 8207
Vuoden 2023 tilinpäätös oli noin kolme miljoonaa euroa ylijäämäinen. Vuoden 2024 tilinpäätösennuste on ohjetta laadittaessa pääpiirteittäin vähintäänkin budjetoidun mukainen. Budjetoinnin 2025 lähtökohdaksi on viranhaltijavalmistelussa haarukoitu menojen 0,5 %:n kasvu vuoteen 2024 verrattuna. Talouden toteumaa, ennustetta vuodelle 2024 ja budjetin 2025 loppusummaa jouduttaneen tarkastelemaan syksyn edetessä ja ennusteiden tarkentuessa. Kunnanhallitus käsittelee talousarvioehdotuksen ensimmäisen kerran kokouksessaan 4.11.2024. Valtuusto käsittelee valmiin talousarvion joulukuun kokouksessaan.
|
|
Päätösehdotus |
Kunnanhallitus antaa vuoden 2025 talousarvion valmisteluohjeen liitteen mukaisesti.
|
|
Päätös
|
Hyväksyttiin. |
|
Khall 04.11.2024 § 126 |
|
|
|
|
|
Valmistelija
|
Hallintojohtaja Tommi Koskinen, p. 046 922 8207
Kunnanhallitus hyväksyi vuoden 2025 talousarvion laadintaohjeen 26.8.2024. Valtuusto käsittelee valmiin talousarvioehdotuksen joulukuun kokouksessaan. Talousarvion tavoitteita ja taloudellisia tunnuslukuja on esitelty valtuustolle seminaarissa 10.10. Hallitukselle esitellään tässä kokouksessa valmistelun tilanne lautakuntien 29.10. pitämien kokousten pohjalta.
|
|
Päätösehdotus |
Kunnanhallitus päättää palauttaa asian lautakunnille uudelleen valmisteltavaksi.
|
|
Päätös |
Hyväksyttiin. |
|
Khall 02.12.2024 § 143 |
|
|
|
|
|
Valmistelija
|
Hallintojohtaja Tommi Koskinen, p. 046 922 8207 Lautakunnat ovat käsitelleet talousarvion uudelleen 28.11. pidetyissä kokouksissa. Liitteenä on tasapainotettu talousarvio vuodelle 2025.
|
|
Päätösehdotus |
Kunnanhallitus esittää valtuustolle vuoden 2025 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2025-2027 hyväksyttäväksi liitteiden mukaisesti.
|
|
Päätös
|
Hyväksyttiin.
Kunnanhallitus oikeutti kunnanjohtajan tekemään talousarviokirjaan tarkentavia ja korjaavia muutoksia. |
|
Kvalt 09.12.2024 |
|
|
351/02.02.00/2024
|
|
|
Valmistelija
|
Hallintojohtaja Tommi Koskinen, p. 046 922 8207
|
|
Päätösehdotus |
Kunnanhallitus esittää valtuustolle vuoden 2025 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2025-2027 hyväksyttäväksi liitteiden mukaisesti.
|
|
Päätös
Liitteet
Oheismateriaali |
Numero Otsikko Liite1 Riskirekisteri TA 2025 Liite2 Talousarviokirja KV 9.12. |
Otsikko
Talousarvion 2025 laadintaohje
4
Hallintosäännön päivittäminen 1.1.2025
Hvltk 29.10.2024 § 64
Valmistelija Rehtori Sari Hakulinen, 044 767 6640
Kunnanhallitus on valmistellut seminaarissaan 8.10.2024 hallintosäännön päivitystä 1.1.2025 alkaen. Hallitus pyytää hyvinvointilautakunnalta lausuntoa liitteenä olevasta luonnoksesta 15.11.2024 mennessä.
Lukuohje:
Asiakirjaan on merkitty keltaisella tehtyjä muutoksia. Mikäli merkintä on pelkästään keltaisella korostettu, on tehty muutos ”teknisluontoinen” tai vaikutuksiltaan vähäinen. Mikäli korostukseen on lisätty asiakirjassa kommentointityökalulla kommentti, on kyse keskeisemmästä muutoksesta.
Keskeisiä muutoksia ovat ainakin seuraavat:
- Asiakirjaan lisätty uusina lukuina varautumista ja poikkeustilanteiden päätöksentekoa koskevat luvut.
- Tekniikkalautakunnan valvontajaostoa ehdotetaan lakkautettavaksi 1.6.2025 alkaen. Tehtävät siirrettäisiin rakennustarkastajalle ja tekniikkalautakunnalle.
- 1.1.2025 voimaan astuvaan rakentamislakiin liittyviä muutoksia kirjattu sääntöön.
- Kunnan sopimusten hyväksymistä koskevaa toimivaltaa on selkeytetty siten, että jatkossa toimialajohtajilla on oikeus hyväksyä sopimuksia talousarvion ja strategian puitteissa 100 000 euroon asti. Aiemmin toimivalta on ollut epäselvä. Ehdotetussa muutoksessa se on yhteneväinen palvelujen hankintaa koskevan toimivalla kanssa.
- Viranhaltijoiden keskinäisiä toimivaltuuksia on jaettu uudelleen asiakirjassa kuvatun mukaisesti.
- Palkkiosääntöä on muutettu ja kokouspalkkioita esitetään nostettavaksi. Edellinen korotus on tehty useita vuosia sitten.
Hallintosääntö perustuu pääasiassa kuntaliiton laatimaan mallisääntöön. Asiakirjassa voi olla vielä vanhoja lakiviittauksia, kirjoitusasuun liittyviä virheitä ja numerointivirheitä, jotka korjataan kun muutokset ylipäätään ovat selvillä. Tarkoituksena on, että kunnanvaltuusto hyväksyy uuden hallintosäännön 9.12.2024.
Lisätietoja voi pyytää hallintojohtaja Tommi Koskiselta.
Päätösehdotus Hyvinvointilautakunta ehdottaa, että Liitteen 1 Delegointimääräysten alla oleva apulaisrehtorin ja koulunjohtajien ratkaisuvalta (8§) koskien oppilaaksi ottamista omaan lähikouluun esi- ja perusopetuksessa siirretään rehtorin ratkaisuvallan (7§) alle.
Muilta osin hyvinvointilautakunnalla ei ole huomautettavaa päivitetystä hallintosäännöstä.
Päätös Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaan sillä lisäyksellä, että päivitetyssä hallintosäännössä tulee käyttää systemaattisesti hyvinvointilautakuntatermiä sivistyslautakunta-termin sijaan.
Khall 02.12.2024 § 144
Valmistelija Hallintojohtaja Tommi Koskinen, p. 046 922 8207
Kunnanhallitus on pyytänyt lausunnot hallintosäännön luonnoksesta hyvinvointi-, tekniikka ja tarkastuslautakunnalta sekä nuorisovaltuustolta ja vanhus- ja vammaisneuvostolta. Lausunnot saatiin hyvinvointi- ja tekniikkalautakunnilta. Hyvinvointilautakunnan lausunto on edellä ja tekniikkalautakunta totesi, että sillä ei ole lausuttavaa.
Hyvinvointilautakunnan lausunto on huomioitu liitteenä olevassa ehdotuksessa.
Hallintosäännössä on otettu kantaa myös kunnanvaltuustoon valittavien valtuutettujen määrään. Säännön mukaan valtuustoon valitaan 27 valtuutettua. Valtuustoon kunnallisvaaleissa 2025 valittavien valtuutettujen määrä tulee ilmoittaa oikeusministeriöön 31.12.2025 mennessä. Tästä johtuen hallitukselle ja edelleen valtuustolle esitetään, että asia todetaan erikseen tässä päätöksessä.
Valvontajaoston lakkauttamista sen toimivallan siirtymistä koskevat pykälät hallintosäännössä tulevat ehdotuksen mukaisesti voimaan 1.6.2025. Tämä tulee myös mainita päätöksessä.
Päätösehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se päättää:
- Hyväksyä hallintosäännön 1.1.2025 alkaen liitteen mukaisesti - Todeta, että hallintosäännön valvontajaostoa koskevat osuudet tulevat voimaan 1.6.2025.
- Todeta, että Pyhtään kunnassa valitaan tulevissa kunnallisvaaleissa 27 valtuutettua riippumatta kunnan väkiluvusta tarkasteluhetkellä.
Päätös Asian käsittelyn aikana Tuulikki Aksels esitti, että toimivalta poikkeamispäätöksen tekemiseen pidetään 1.6.2025 alkaen
tekniikkalautakunnalla, eikä sitä delegoida rakennustarkastajalle. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Hyväksyttiin liite edellä mainitulla muutoksella.
Kunnanhallitus piti neuvottelutauon klo 19.07-19.20
|
|
|
|
Kvalt 09.12.2024 |
|
|
485/00.01.01.00/2024
|
|
|
Valmistelija
|
Hallintojohtaja Tommi Koskinen, p. 046 922 8207
|
|
Päätösehdotus |
Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se päättää:
- Hyväksyä hallintosäännön 1.1.2025 alkaen liitteen mukaisesti - Todeta, että hallintosäännön valvontajaostoa koskevat osuudet tulevat voimaan 1.6.2025. - Todeta, että Pyhtään kunnassa valitaan tulevissa kunnallisvaaleissa 27 valtuutettua riippumatta kunnan väkiluvusta tarkasteluhetkellä.
|
|
Päätös
Liitteet |
|
Numero Otsikko
Liite3 Liite Hallintosääntö 2025 KV 9.12_ (002)
5
Valtuustoaloite / Kesälaitumen perustaminen
Khall 02.12.2024 § 147
Valmistelija Tekninen johtaja Janne Kaulio, P. 044 357 5503
Pyhtään Perussuomalaiset ovat tehneet aloitteen kesälaitumen perustamiseksi Pyhtään kuntaan sopivaan paikkaan, jossa pääsee tutustumaan laiduntaviin eläimiin. Aloite oheismateriaalina.
Aloitteen mukaan laitumen tavoitteena olisi hävittää mahdollisia vieraslajeja, tukea yhteisöllistä toimintaa ja antaa mahdollisuus halukkaille kuntalaisille ilmoittautua kesälaidun kummeiksi pitämään huolta eläimistä.
Ensimmäinen vaihe laiduntamisen suunnittelussa on alueen valinta. Laidunalueen on oltava riittävän suuri ja sijainniltaan eläimille turvallinen ja terveellinen. Lammaslaitumen tulisi olla pinta-alaltaan vähintään 0,5 hehtaaria ja naudat ja hevoset vaativat useamman hehtaarin laidunalaa. Lisäksi alueella tulee olla riittävästi rehua, joka vastaa kunkin eläinryhmän tarpeita. Ennen uuden alueen käyttöönottoa tulee tarkistaa, löytyykö alueelta eläimille myrkyllisiä kasveja tai vaarallisia maaston kohtia. Käytännön kysymyksiä ovat myös eläinten hyvinvoinnin turvaaminen ja niiden hoidon järjestäminen alueella. Valvonnan kannalta on eduksi, että laidun sijaitsee näkyvällä paikalla. Laidunalueelle tulisi olla turvallinen kulku ja riittävästi tilaa eläinkuljetusautoille. Tärkeintä on turvata eläinten hyvinvointi ja saada käytännön hoitotyöt toimiviksi. On tärkeää muistaa, että eläimet tarvitsevat päivittäistä valvontaa. Laidunnus ei sovellu joka paikkaan. Joissakin tapauksissa alueen luonne, ilkivallan vaara tai kustannukset voivat muodostua esteeksi laiduntamiselle.
Pyhtään kunnalla on laidunmaaksi sopivaa maa-aluetta vähän sopivalla sijainnilla. Yhdeksi mahdolliseksi alueeksi tunnistettiin Tammipuiston alue vanhan kunnanviraston vieressä ja toiseksi Huutjärven koulun ja urheilukentän tausta-alue ja kolmanneksi Sammalkadun pohjoispään myymättömien tonttien ja niiden tausta-alue (Rassinsuo).
Tammipuiston alue ei kuitenkaan sovi laidunalueeksi, koska alueen vieressä järjestetään kesäisin paljon melua aiheuttavia konsertteja kesäisin. Lisäksi nuorten tammien suojaaminen lisäisi kohtuuttomasti kustannuksia. Toisaalta vain vajaan kilometrin päässä on Suurpyölin tila, jossa toimii markkinaehtoisesti toimiva eläintarha Kiertävä Farmi (ent. Hemböle). Huutjärven koulun tausta-alue olisi sijainniltaan hyvä, koska se sijaitsisi koulun ja päiväkotien lähellä. Alueena se on kuitenkin pieni ja lähellä asutusta. Lisäksi alueella ilkivallan vaara on suuri eikä Suurpyölin tila ole täältäkään kaukana.
Rassinsuon alue olisi alueista sopivin laiduntamiseen, koska se on vanhaa peltoaluetta ja siitä on muodostunut luonnollinen niittyalue. Alueella on myös puustoa eläinten suojaksi. Alue sijaitsee keskeisellä paikalla ja lisäksi vieressä on päiväkoti.
Toiseksi laitumelle täytyy löytyä eläimet ja henkilöt eläinten valvontaan. Eläintarhatoiminnan järjestäminen ei kuulu kunnan pääasialliseen toimintaan. Kunta on esim. päättänyt, että se ei avusta lintutarhan toimintaa. Kunnan strategiana palveluiden järjestämiseksi on ollut periaatteena, että etsitään aina tarkoituksenmukaisin tapa toimia. Tässä tapauksessa tarkoituksenmukaisin tapa toimia olisi ulkoistaa toiminta ammattimaiselle toimijalle tai vaihtoehtoisesti osoittaa maa-alue ulkopuoliselle toimijalle laidunnusta varten, mikäli sopiva alue löytyisi. Kunta voi esim. ilmoittaa alueen laidunpankkiin. Laidunpankki on paikka, joka yhdistää laitumet ja eläimet sekä laiduntamiseen liittyvät palvelut. Laidunpankissa voit ilmoittaa vapaista laitumista tai laiduneläimistä tai etsiä eläimiä maisemanhoitajiksi. Tavoitteena on lisätä sopimuksellista yhteistyötä, joka hyödyttää kaikkia osapuolia. Laidunpankista voit myös löytää laidunnukseen liittyviä palveluita, kun tarvitset esimerkiksi aidanrakentajaa tai eläinkuljetusta. Tietopankista löydät laidunnustietoa ja sopimusmalleja onnistuneen sopimuslaiduntamisen tueksi.
|
|
|
|
Päätösehdotus |
Kunnanhallitus päättää, että Rassinsuon maa-alue ilmoitetaan laidunpankkiin laidunnettavaksi mahdollisille ulkopuolisille toimijoille ja ehdottaa kunnanvaltuustolle, että aloite todetaan loppuun käsitellyksi.
|
|
Päätös
|
Hyväksyttiin. |
|
Kvalt 09.12.2024 |
|
|
405/10.03.01.06/2024
|
|
|
Valmistelija
|
Tekninen johtaja Janne Kaulio, P. 044 357 5503
|
|
Päätösehdotus |
Kunnanvaltuusto merkitsee vastauksen aloitteeseen tiedoksi ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi.
|
|
Päätös
Liitteet |
|
Numero Otsikko
Liite4 Valtuustoaloite
6
Muutokset vuoden 2024 talousarvioon
|
Tekltk 28.11.2024 § 63 |
|
|
|
|
|
Valmistelija
|
Tekninen johtaja Janne Kaulio p. 044 3575503
Hallintosäännön 58 §:n mukaan talousarvioon tehtävät muutokset ovat esitettävä valtuustolle siten, että valtuusto ehtii käsitellä muutosehdotukset talousarviovuoden aikana. Talousarviovuoden jälkeen talousarvion muutoksia voidaan käsitellä vain poikkeustapauksissa. Määrärahan muutosesityksessä on selvitettävä myös muutoksen vaikutus toiminnan tavoitteisiin ja tuloarvioihin.
Tekniikkalautakunnan tulosalueiden talousarviossa ja investointisuunnitelmassa 2024 tarvitaan oheismateriaalin mukaiset muutokset. |
|
Päätösehdotus
|
Tekniikkalautakunta päättää esittää kunnanhallituksen ja edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi oheismateriaalin mukaiset vuoden 2024 talousarviomuutokset.
|
|
Päätösehdotus |
Päätösehdotus
|
|
Päätös
|
Korjattiin pöytäkirjaan, että ennakoimattomat vesivahinkokustannukset aiheutuivat Stikanäsin eikä Skitunäsin mökistä. Lisäksi merkittiin pöytäkirjaan, että kiinteistökauppojen muutos aiemmin budjetoidusta on 74.907€.
Hyväksyttiin. |
|
Khall 02.12.2024 § 149 |
|
|
|
|
|
Valmistelija
|
Hallintojohtaja Tommi Koskinen, p. 046 922 8207
Kunnan hallintosäännön mukaisesti talousarvioon tehtävät muutokset on esitettävä valtuustolle siten, että valtuusto ehtii käsitellä muutosehdotukset talousarviovuoden aikana. Määrärahan muutosesityksessä on selvitettävä myös muutoksen vaikutus toiminnan tavoitteisiin ja tuloarvioihin |
Talousarvioon vuodelle 2024 esitetään tehtäväksi suhteellisen pieniä muutoksia. Hallinto- ja kehittämispalveluiden talousarvio kuuluu kunnanhallituksen alaisuuteen ja siihen ehdotetaan tehtäväksi muutoksia. Ehdotettavat muutokset ovat seuraavat:
|
|
Työllisyyspalvelut: + 30 000 euroa - Työmarkkinatuen kuntaosuuden kulut ylittyvät budjetoidusta. |
|
|
Hyvinvointilautakunnan talousarvioon esitetään seuraavat muutokset: - Siirretään Esi- ja Perusopetuksen tulosalueelta 30 000 euroa tulosalueen keskiaste- ja muu koulutus talousarvioon - Siirretään Esi- Perusopetuksen tulosalueelta 160 000 euroa varhaiskasvatuksen tulosalueelle. Tekniikkalautakunnan esitetyt talousarviomuutokset tarkemmin perusteltuna ovat liitteenä. - Käyttötalouteen esitetään 88 000 euron lisämäärärahaa - Investointien kokonaismäärärahaan esitetään yhteensä 116 026 euron pienennystä. Esitetyistä määrärahamuutoksista huolimatta kunnan talouden voidaan todeta olevan jokseenkin tasapainossa ja vuoden 2024 tulosennuste on ylijäämäinen.
|
|
Päätösehdotus |
Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy muutokset vuoden 2024 talousarvioon selostusosan ja liitteen mukaisesti.
|
|
Päätös
|
Hyväksyttiin. |
|
Kvalt 09.12.2024 |
|
|
566/02.02.00/2023
|
|
|
Valmistelija
|
Hallintojohtaja Tommi Koskinen, p. 046 922 8207
|
|
Päätösehdotus |
Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy muutokset vuoden 2024 talousarvioon selostusosan ja liitteen mukaisesti.
|
|
Päätös
Liitteet |
|
Numero Otsikko
Liite5 Talousarvion 2024 tarkistus tekninen
7
Sopimus kotoutumisen edistämisen palveluiden järjestämisestä Etelä-Kymenlaaksossa
Khall 18.11.2024 § 139
Valmistelija Hallintojohtaja Tommi Koskinen, p. 046 922 8207
Uusi kotoutumislaki (Laki kotoutumisen edistämisestä 681/2023) tulee voimaan 1.1.2025. Uuden lain mukaan kunnilla on kokonaisvastuu kotoutumisen edistämisestä. Kotoutumista edistävät kunnan peruspalvelut sekä erityiset kotoutumispalvelut, joita ovat mm. matalan kynnyksen ohjaus ja neuvonta, kotoutumisen palvelutarpeen ja osaamisen arviointi, kotoutumissuunnitelman laadinta, monikielinen yhteiskuntaorientaatio sekä kotoutumisohjelman aikainen ohjaus ja neuvonta sekä kotoutumiskoulutus.
Tällä hetkellä Etelä-Kymenlaakson kuntien välillä on voimassa kaksi sopimusta koskien kotoutumisen edistämisen palveluiden järjestämistä.
1) Yhteistoimintasopimus kuntien järjestämisvastuulla olevien maahanmuuton viranomaistehtävien hoitamisesta Etelä-Kymenlaaksossa,
mikä koskee pakolaistaustaisten alkuvaiheen ohjausta 2) Kuntien välinen sopimus Etelä-Kymenlaakson seudullisen kotouttamisohjelman mukaisten seudullisten kotoutumista edistävien palveluiden tuottamisesta ja kustannusten jakamisesta, mikä koskee matalan kynnyksen maahanmuuttajien ohjaus ja neuvonta MOONAn ja kotoutumiskoordinaattorin palvelua.
Sopimusten sopimuskaudet päättyvät vuoden 2024 lopussa. Sopimukset on uudistettava vastaamaan vuoden 2025 alussa voimaan tulevaa kotoutumislakia. Lisäksi uusi kotoutumislaki tuo kunnille uusia lakisääteisiä tehtäviä, joista sovitaan tässä sopimuksessa.
Tämä sopimus laaditaan aluksi vuodeksi. Sopimusta tarkennetaan vuoden kuluttua, kun uusien lakisääteisten tehtävien kustannuksista on saatu tarkempaa tietoa.
Kotoutumisen edistämisen palvelun tuottavat Kotkan kaupungin kotoutumisen edistämisen palveluissa työskentelevät työntekijät.
Kotoutumisen palvelutarpeen ja osaamisen arvioinnin (laissa osaamisen ja kotoutumisen palvelutarpeen arviointi) sekä kotoutumissuunnitelman laatimisessa on kyse julkisen vallan käytöstä. Kuntalain (410/2015) mukaan julkista valtaa käyttävällä tulee olla kunnassa virka. Kunnassa on oltava virkavastuullinen viranhaltija, joka tekee näitä tehtäviä. Kotkan kaupungin kotoutumisen edistämisen palveluissa on kahdella kotoutumisen työntekijällä virka.
Kotkan kaupungin työntekijät työskentelevät Etelä-Kymenlaakson eri kunnissa tarvittaessa kunnan kanssa etukäteen sovittuina päivinä.
Kunnat ovat oikeutettuja valtion maksamiin korvauksiin kotoutumista edistävien palveluiden järjestämisestä kotoutumislain mukaisesti. Kotoutumislain mukaisilla korvauksilla ei ole tarkoitus kattaa kaikkia maahanmuuttajien käyttämien palveluiden kustannuksia. Peruspalvelut maahanmuuttajille kustannetaan samoista rahoituslähteistä kuin muillekin Suomessa asuville.
Kotoutumislain mukaan kunnille maksetaan laskennallista korvausta pakolaistaustaisista henkilöistä laissa säädetyltä ajalta. Kuntien uusien tehtävien kustannuksia katetaan lisäksi kuntien peruspalveluiden valtionosuusjärjestelmän kautta. Korvausta maksetaan siitä alkaen, kun henkilölle on rekisteröity ensimmäinen kotikuntalain mukainen kotikunta väestötietojärjestelmään.
Laskennallinen korvaus maksetaan kunnalle pääsääntöisesti automaattisesti. Kunta voi tarkastaa kuukausittain maksettavan laskennallisen korvauksen UMA-järjestelmän Kuntakorvaukset/Hyvinvointialueet-näkymästä.
Pyhtään kunnan arvioitu kustannus toiminnasta vuonna 2025 olisi n. 14 000 euroa.
|
|
|
|
Päätösehdotus |
Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle sopimuksen hyväksymistä liitteiden mukaisesti.
|
|
Päätös
|
Hyväksyttiin. |
|
Kvalt 09.12.2024 |
|
|
515/00.04.01/2024
|
|
|
Valmistelija
|
Hallintojohtaja Tommi Koskinen, p. 046 922 8207
|
|
Päätösehdotus |
Kunnanhallitus esittää valtuustolle sopimuksen hyväksymistä liitteiden mukaisesti.
|
|
Päätös
Liitteet |
|
Numero Otsikko
Liite6 Sopimus kotoutumisen edistämisen palveluista Etelä-
Kymenlaaksossa_2025
Liite7 Avtal om ordnandet av service främjande integration i Södra Kymmenedalen