Pyhtaatv
PYHTÄÄN KUNTA ESITYSLISTA 6/2025 1
Kunnanvaltuusto
AIKA 08.12.2025 klo 18:00 -
PAIKKA Huutjärven koulu
ASIAT
§ Otsikko Sivu
1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kvalt 3
2 Pöytäkirjan tarkastaminen Kvalt 4
3 Vuoden 2025 talousarvion muuttaminen 5
4 Talousarvio 2026 7
5 Valtuustoaloite / Osallistavan budjetin palauttaminen 9
vuoden 2026 budjetointiin
6 Kaavoituskatsaus 2025 11
7 Sopimus kotoutumisen edistämisen palveluiden 13
järjestämisestä Etelä-Kymenlaaksossa
PÖYTÄKIRJAN
NÄHTÄVÄNÄPITO Pyhtään kunnanvirasto 11.12.2025 klo 9.00-15.00. Pöytäkirjan julkaisu
yleiseen tietoverkkoon 11.12.2025
PUHEENJOHTAJA Tuija Arvila
|
PYHTÄÄN KUNTA
OSALLISTUJAT |
ESITYSLISTA |
6/2025 |
2 |
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
Nimi |
Tehtävä |
|
|
|
Läsnä |
Arvila Tuija |
Kvalt pj |
|
|
|
|
Liimatainen Mervi |
Kvalt I vpj |
|
|
|
|
Nurmiranta Ilkka |
Kvalt II vpj |
|
|
|
|
Aksels Tuulikki |
Jäsen |
|
|
|
|
Drockila Maj-Len |
Jäsen |
|
|
|
|
Heiskanen Kai |
Jäsen |
|
|
|
|
Helle Tiina |
Jäsen |
|
|
|
|
Hovi Leena |
Jäsen |
|
|
|
|
Huovila Kari |
Jäsen |
|
|
|
|
Jaakola Anna |
Jäsen |
|
|
|
|
Joas Timo |
Jäsen |
|
|
|
|
Kailio Anna-Leena |
Jäsen |
|
|
|
|
Kujala Marko |
Jäsen |
|
|
|
|
Kulhelm Jarmo |
Jäsen |
|
|
|
|
Larvi Tommy |
Jäsen |
|
|
|
|
Lehto Heli |
Jäsen |
|
|
|
|
Lehto Raul |
Jäsen |
|
|
|
|
Marttila Juho |
Jäsen |
|
|
|
|
Mattila Natalie |
Jäsen |
|
|
|
|
Paananen Elina |
Jäsen |
|
|
|
|
Peltomäki Minni |
Jäsen |
|
|
|
|
Pöyhönen Jouko |
Jäsen |
|
|
|
|
Sahari Petra |
Jäsen |
|
|
|
|
Salama Jane |
Jäsen |
|
|
|
|
Sjögren Niklas |
Jäsen |
|
|
|
|
Tenttula Aleksanteri |
Jäsen |
|
|
|
|
Turunen Riikka |
Jäsen |
|
|
|
|
Lindholm Terhi |
Asiantuntija |
|
|
|
|
Koskinen Tommi |
Pöytäkirjanpitäjä |
|
|
|
|
Paju Taija |
Asiantuntija |
|
|
|
|
Hakulinen Sari |
Asiantuntija |
|
|
|
|
Kaulio Janne |
Asiantuntija |
|
|
|
|
Eskola Venla |
Nuorisovaltuuston edustaja |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kvalt
Kvalt 08.12.2025 §
Kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään 4 päivää ennen kokousta
lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo-oikeus tai velvollisuus. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava kunnan verkkosivuilla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (hallintosääntö 81 §).
Valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta tiedotetaan ennen kokousta niissä
tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa (hallintosääntö 81 §).
Kunnanvaltuuston kokouksesta on ilmoitettava säädetyn tavan lisäksi
Pyhtäänlehti-Pyttisbladet -nimisessä paikallislehdessä kokouksen aika ja paikka sekä milloin ja missä paikassa kokouksen tarkastettu pöytäkirja valitusosoituksineen tullaan pitämään yleisesti nähtävänä (kv:n päätös 7 § 10.2.2020).
Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivat erityiset syyt ole esteenä (hallintosääntö 82 §).
Tästä kokouksesta on annettu yleisesti tieto hallintosäännön 81 §:n ja
kunnanvaltuuston päätöksen 7 § 10.2.2020 mukaisesti julkaisemalla kokousta koskeva kuulutus kunnan verkkosivuilla ja PyhtäänlehtiPyttisbladetissa 25.11.2025.
Kokouksen esityslista liitteineen on julkaistu sähköisessä
kokousjärjestelmässä 03.12.2025.
Päätösehdotus Kunnanhallitus toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Päätös
2
Pöytäkirjan tarkastaminen Kvalt
Kvalt 08.12.2025 §
|
|
Valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua siltä osin kun pöytäkirjaa ei tarkasteta kokouksessa (hallintosääntö 102 §). |
|
|
|
|
Päätösehdotus
|
Valtuusto valitsee kaksi valtuutettua tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. |
|
Päätös |
|
3
Vuoden 2025 talousarvion muuttaminen
Khall 01.12.2025 § 182
|
|
|
|
|
Valmistelija
|
|
Tommi Koskinen, p. 046 922 8207
Kunnan hallintosäännön mukaisesti talousarvioon tehtävät muutokset on esitettävä valtuustolle siten, että valtuusto ehtii käsitellä muutosehdotukset talousarviovuoden aikana. Määrärahan muutosesityksessä on selvitettävä myös muutoksen vaikutus toiminnan tavoitteisiin ja tuloarvioihin Talousarvioon vuodelle 2025 esitetään tehtäväksi suhteellisen pieniä muutoksia. Hallinto- ja kehittämispalveluiden talousarvio kuuluu kunnanhallituksen alaisuuteen ja siihen ehdotetaan tehtäväksi muutoksia. Ehdotettavat muutokset ovat seuraavat:
Työllisyyspalvelut: + 140 000 euroa - Työmarkkinatuen kuntaosuuden kulut ylittyvät budjetoidusta. |
|
|
|
Hyvinvointilautakunnan talousarvioon esitetään seuraavat muutokset: - Siirretään Esi- ja Perusopetuksen tulosalueelta 15 000 euroa tulosalueen keskiaste- ja muu koulutus talousarvioon - Siirretään Esi- Perusopetuksen tulosalueelta 15 000 euroa varhaiskasvatuksen tulosalueelle. Tekniikkalautakunnan osalta investointeihin on tarve lisätä 15 000 euroa Satamiin ja 3 000 Irtaimen omaisuuden investointiluokkaan. Investointien kokonaisuus tullee alittamaan budjetoidun. Käyttötaloudessa ei ole todettu muutostarpeita vuodelle 2025. Esitetyistä määrärahamuutoksista huolimatta kunnan talouden voidaan todeta olevan jokseenkin tasapainossa ja vuoden 2025 tulosennuste on ylijäämäinen.
|
|
Päätösehdotus
|
|
Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vuoden 2025 talousarviota muutetaan selostusosassa esitetyn mukaisesti.
|
|
Päätös
|
|
Hyväksyttiin. |
|
|
|
Esittelijän selostusosaan tekemä investointeja koskeva lisäys on huomioitu pöytäkirjassa. |
|
Kvalt 08.12.2025 |
|
|
348/02.02.00/2025
|
|
|
Valmistelija
|
Tommi Koskinen, p. 046 922 8207
|
|
Päätösehdotus |
Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vuoden 2025 talousarviota muutetaan selostusosassa esitetyn mukaisesti.
|
|
Päätös
Liitteet |
|
Numero Otsikko
Liite1 Investoinnit TOTEUMA 1 -10 2025
4
Talousarvio 2026
|
Khall 03.11.2025 § 161 |
|
|
|
|
|
Valmistelija
|
Tommi Koskinen, p. 046 922 8207
Kunnanhallitus antoi 25.8.2025 § 129 vuoden 2026 talousarvion valmisteluohjeen. Kunnanvaltuusto piti talousarvioseminaarin 15.10.2025 ja lautakunnat ovat käsitelleet talousarvioehdotuksensa 28.10.2025.
Liitteenä ovat lautakuntien ehdotukset sekä koko talousarvion koontitaulukko tämänhetkisessä valmistelutilanteessa.
|
|
Päätösehdotus |
Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi valmistelun tilanteen
|
|
Päätös
|
Asian käsittelyn aikana hyväksyttiin yksimielisesti puheenjohtajan tekemä ehdotus talousarvion palauttamisesta uudelleen valmisteltavaksi lautakunnille.
Asia palautettiin uudelleen valmisteltavaksi. |
|
Khall 01.12.2025 § 183 |
|
|
|
|
|
Valmistelija
|
Tommi Koskinen, p. 046 922 8207
Lautakunnat ovat käsitelleet talousarvioesityksensä uudelleen 25.11.2025. Liitteenä oleva talousarvioehdotus on laadittu näiden käsittelyjen pohjalta. Hallinto- ja kehittämispalvelujen tulosalueen talousarvioehdotus on myös viimeistelty ja lisätty liitteenä olevaan talousarviokirjaan.
|
|
Päätösehdotus |
Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy vuoden 2026 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2026-2028 liitteiden mukaisesti.
|
|
Päätös |
Asian käsittelyn aikana Raul Lehto esitti Jukka Söderholmin kannattamana, että lentokentän kyltitys poistetaan investointisuunnitelmasta. Puheenjohtaja totesi, että oli tehty kannatettu, pohjaehdotuksesta poikkeava esitys ja täten asiasta oli äänestettävä. |
Pohjaehdotusta kannattavat äänestävät: JAA ja Raul Lehdon esitystä kannattavat äänestävät EI.
Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen seuraavasti:
Pohjaehdotus: 6 ääntä
Ei: 2 ääntä
Poissa: 1
Kunnanhallitus päätti hyväksyä pohjaehdotuksen. Äänestyspöytäkirja on pykälän liitteenä.
Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
|
|
|
|
Kvalt 08.12.2025 |
|
|
421/02.02.00/2025
|
|
|
Valmistelija
|
Tommi Koskinen, p. 046 922 8207
|
|
Päätösehdotus |
Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy vuoden 2026 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2026-2028 liitteiden mukaisesti.
|
|
Päätös
Liitteet |
|
Numero Otsikko
Liite2 Riskirekisteri TA 2026 KH 1.12.2025
Liite3 Talousarviokirja KH 1.12.2025
5
Valtuustoaloite / Osallistavan budjetin palauttaminen vuoden 2026 budjetointiin
Khall 17.11.2025 § 176
Valmistelija Tommi Koskinen, p. 046 922 8207
Pyhtään Perussuomalaisten valtuustoryhmä on tehnyt oheismateriaalina olevan valtuustoaloitteen osallistavan budjetin palauttamisesta vuoden 2026 budjettiin.
Osallistava budjetointi toteutettiin vuonna 2022. Budjetoitu summa oli tällöin 20 000 euroa ja summa jaettiin kunnan äänestysalueittain SiltakyläHeinlahden alueen ja Kirkonseudun alueen kesken siten, että molempien alueiden budjetti oli 10 000 euroa. Siltakylä-Heinlahden alueen äänestyksen voitti koirapuiston toteuttaminen Huutjärven alueelle ja Kirkonseudun äänestyksen voitti kanoottien ja SUP-lautojen lainaus Antinniemen uimarannalla.
Kokemukset tuolloin toteutetusta projektista ovat melko hyvät, vaikka esimerkiksi aloitteessa esille tuotujen näkökulmien kautta olisi varmasti mahdollista parantaa esimerkiksi tarkentamalla toteutettavien hankkeiden ja ehdotusten vuorottelua kylittäin.
Viime vuosina osallistavaan budjetointia ei ole toteutettu lähinnä taloudellisista ja projektin läpiviemiseen vaadittavien resurssien käyttöön liittyvistä syistä.
Toteutus vuonna 2026 on luonnollisesti täysin mahdollista, mikäli talousarvioon varataan siihen tarkoitettu määräraha.
Päätösehdotus Kunnanhallitus esittää selostusosan kunnanvaltuustolle vastauksena valtuustoaloitteeseen ja että aloite todetaan loppuun käsitellyksi.
Päätös Hyväksyttiin.
|
Kvalt 08.12.2025 |
|
|
270/02.00/2025
|
|
|
Valmistelija
|
Tommi Koskinen, p. 046 922 8207
Osallistavan budjetoinnin toteuttaminen on huomioitu vuoden 2026 talousarvioehdotuksessa.
|
|
Päätösehdotus |
Kunnanhallitus esittää selostusosan kunnanvaltuustolle vastauksena valtuustoaloitteeseen ja että aloite todetaan loppuun käsitellyksi.
|
|
Päätös
Oheismateriaali |
|
Otsikko
Valtuustoaloite
/ Osallistavan budjetin palauttaminen vuoden 2026 budjetointiin
6
Kaavoituskatsaus 2025
|
Kaatmk 24.11.2025 § 12 |
|
|
|
|
|
Valmistelija |
Elinvoimapäällikkö Laura Lahti, p. 050 345 6495
|
|
|
Alueidenkäyttölain 7 §:n mukaan kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireilletulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä. |
|
|
Kaavoituskatsaus 2025 on oheismateriaalina. |
|
|
Kunnan hallintosäännön mukaisesti kaavoituskatsauksen hyväksyy kunnanhallitus. Lisäksi kaavoituskatsaus tulee saattaa tiedoksi kunnanvaltuustolle ja tekniikkalautakunnalle.
|
|
Päätösehdotus |
Kaavoitustoimikunta päättää ehdottaa kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus hyväksyy kaavoituskatsauksen ja välittää sen edelleen tiedoksi kunnanvaltuustolle ja tekniikkalautakunnalle.
|
|
Päätös
|
Hyväksyttiin. |
|
Khall 01.12.2025 § 190 |
|
|
|
|
|
Valmistelija
|
Elinvoimapäällikkö Laura Lahti, p. 050 345 6495
|
|
Päätösehdotus |
Kunnanhallitus hyväksyy vuoden 2025 kaavoituskatsauksen ja välittää sen edelleen tiedoksi kunnanvaltuustolle ja tekniikkalautakunnalle.
|
|
Päätös |
Hyväksyttiin. |
|
Kvalt 08.12.2025 |
|
|
471/10.00.00/2025
|
|
|
Valmistelija
|
Elinvoimapäällikkö Laura Lahti, p. 050 345 6495
|
|
Päätösehdotus |
Valtuusto merkitsee asian tiedoksi.
|
|
Päätös
Oheismateriaali |
|
Otsikko
Kaavoituskatsaus
2025
7
Sopimus kotoutumisen edistämisen palveluiden järjestämisestä Etelä-Kymenlaaksossa
Hvltk 25.11.2025 § 64
Valmistelija Rehtori Sari Hakulinen, p. 044 767 6640
Kotoutumislain (Laki kotoutumisen edistämisestä 681/2023) mukaan
kunnilla on kokonaisvastuu kotoutumisen edistämisestä. Kotoutumista edistävät kunnan peruspalvelut sekä erityiset kotoutumispalvelut, joita ovat mm. matalan kynnyksen ohjaus ja neuvonta, kotoutumisen palvelutarpeen ja osaamisen arviointi, kotoutumissuunnitelman laadinta, monikielinen yhteiskuntaorientaatio sekä kotoutumisohjelman aikainen ohjaus ja neuvonta sekä kotoutumiskoulutus.
Etelä-Kymenlaakson kunnilla on ollut sopimus kotoutumisen edistämisen
palveluiden järjestämisestä Etelä-Kymenlaaksossa vuonna 2025 sekä aiempina vuosina kaksi erillistä sopimusta lakisääteisten palveluiden järjestämisestä. Tämä sopimus on jatkoa vuoden 2025 sopimukselle.
Sopimukseen kotoutumisen edistämisen palveluiden järjestämisestä Etelä-
Kymenlaaksossa kuuluvat maahanmuuttaneiden matalan kynnyksen ja alkuvaiheen ohjaus ja neuvonta, heidän tukeminen ja opastaminen toimimaan yhteiskunnassa, kotoutumisen palvelutarpeen arvioinnit ja kotoutumissuunnitelmien tekeminen työelämän ulkopuolella oleville, kotoutumisen edistämisen koordinointi ja kehittäminen sekä monikielisen yhteiskuntaorientaation järjestäminen.
Kotoutumisen edistämisen palvelun tuottavat Kotkan kaupungin
kotoutumisen edistämisen palveluissa työskentelevät työntekijät. Osaamisen ja kotoutumisen palvelutarpeen arviointi sekä kotoutumissuunnitelman laatimisessa on kyse julkisen vallan käytöstä. Kuntalain (410/2015) mukaan julkista valtaa käyttävällä tulee olla kunnassa virka. Kotkan kaupungin kotoutumisen edistämisen palveluissa on kahdella kotoutumisen työntekijällä virka. Kotkan kaupungin työntekijät työskentelevät Etelä-Kymenlaakson eri kunnissa tarvittaessa kunnan kanssa etukäteen sovittuina päivinä.
Kunnat ovat oikeutettuja valtion maksamiin korvauksiin kotoutumista
edistävien palveluiden järjestämisestä kotoutumislain mukaisesti. Korvaukset on tarkoitettu kunnassa mm. ohjaukseen ja neuvontaan sekä muuhun kotoutumista tukevaan toimintaan. Lisäksi peruspalvelujen järjestämistä rahoitetaan valtionosuuksilla.
Laskennallinen korvaus maksetaan kunnalle pääsääntöisesti automaattisesti.
Korvausta maksetaan siitä alkaen, kun henkilölle on rekisteröity ensimmäinen kotikuntalain mukainen kotikunta väestötietojärjestelmään.
Kunta voi tarkastaa kuukausittain maksettavan laskennallisen korvauksen UMA-järjestelmän Kuntakorvaukset/Hyvinvointialueet-näkymästä.
|
|
|
|
|
Sopimus kotoutumisen edistämisen palveluiden järjestämisestä EteläKymenlaaksossa vuodelle 2026 on esityslistan liitteenä.
|
|
Päätösehdotus |
Hyvinvointilautakunta päättää ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle sopimuksen hyväksymistä.
|
|
Päätös
|
Hyväksyttiin. |
|
Khall 01.12.2025 § 193 |
|
|
|
|
|
Valmistelija
|
Rehtori Sari Hakulinen, p. 044 767 6640
|
|
Päätösehdotus |
Hyvinvointilautakunta ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle sopimuksen hyväksymistä.
|
|
Päätös
|
Hyväksyttiin. |
|
Kvalt 08.12.2025 |
|
|
515/00.04.01/2024
|
|
|
Valmistelija
|
Rehtori Sari Hakulinen, p. 044 767 6640
|
|
Päätösehdotus |
Kunnanhallitus esittää valtuustolle sopimuksen hyväksymistä.
|
|
Päätös
Liitteet |
|
Numero Otsikko
Liite4 Sopimus kotoutumisen edistämisen palveluista EteläKymenlaaksossa_2026